[로또 이야기] 제8화 — 아시아의 복권: 연말의 꿈과 두 개의 복권
지난 7화에서 유럽 이야기를 마치며 예고한 대로, 오늘은 아시아로 시선을 돌립니다.
일본, 중국, 베트남, 태국... 같은 아시아라도 복권을 대하는 방식은 나라마다 전혀 다릅니다.
일본에는 매년 연말마다 온 나라가 들썩이는 '점보복권(ジャンボ宝くじ)'이 있습니다.
중국에는 두 가지 국가 복권이 공존하며, 2024년 기준 판매액이 6,200억 위안, 한화로 약 120조 원을 넘어섰습니다.
베트남 사람들은 매일 오후 4시를 기다리고, 태국 사람들은 귀신 사당 앞에서 번호를 구합니다.
복권을 대하는 아시아의 방식은 유럽과 또 어떻게 다른지, 그 차이를 함께 살펴보겠습니다.
# 1945년 10월, 전쟁이 끝난 자리에서
1945년 8월, 제2차 세계대전이 끝났습니다.
일본은 초토화된 경제를 재건해야 했습니다.
정부는 재정을 채울 방법을 찾았고, 같은 해 10월 29일 첫 번째 복권을 발행했습니다.
이름은 '타카라쿠지(宝くじ)', '보물 제비(복권)'라는 뜻입니다.
가격은 1장에 10엔, 1등 당첨금은 10만 엔이었습니다.
전쟁이 끝나고 두 달이 지난 시점에 복권이 등장했다는 것은, 복권이 얼마나 빠르게 국가 재정의 도구로 활용되었는지를 보여줍니다.
스페인 엘 고르도가 나폴레옹 전쟁 중에 탄생했고, 미국의 초기 복권이 독립전쟁 이후 국가 건설 자금으로 쓰였던 것처럼, 타카라쿠지 역시 전쟁의 상흔 위에서 태어났습니다.
발행 주체는 흥미롭게도 은행이나 정부 부처가 아닌 지방자치단체입니다.
일본 복권은 법률에 의해 도도부현(都道府県)과 지정 도시들이 총무대신의 허가를 받아 발행합니다.
판매 수탁은 미즈호 은행 등이 맡고 있지만, 복권의 발행 주체는 어디까지나 지방 정부입니다.
이 구조가 중요합니다. 수익금의 행방이 여기서 결정되기 때문입니다.
# 연말점보: 10억 엔을 향한 일본의 의식
복권에 '점보(ジャンボ)'라는 이름이 처음 붙은 것은 1979년입니다.
그해 여름 처음 발행된 '서머점보(サマージャンボ)'가 시작이었고, 이어서 그해 연말에도 점보복권이 등장했습니다.
연말점보복권(年末ジャンボ宝くじ)의 시작입니다.
일본에는 봄·여름·가을·연말 등 여러 시즌의 점보복권이 있지만, 그중에서도 연말점보는 단연 최대입니다.
12월이 되면 도쿄 긴자, 오사카 우메다의 유명 판매소 앞에 새벽부터 긴 줄이 늘어섭니다.
'당첨이 많이 나온 명당'으로 알려진 판매소는 몇 시간 대기를 감수하고서도 찾아가는 사람이 있을 정도입니다.
12월 한 달, 일본은 연말점보로 들뜹니다.
2024년 연말점보복권의 1등 당첨금은 7억 엔, 한화로 약 65억 원입니다.
여기에 1등 앞번호와 뒷번호에도 각각 1억 5,000만 엔의 상금이 주어집니다.
이 세 가지를 합치면 최대 10억 엔. 한화로 약 90억 원에 달하는 금액입니다.
2024년 연말점보의 총 발행액은 약 1,380억 엔.
당첨금은 판매액의 약 46% 수준이며, 나머지는 지방자치단체 재원과 판매·운영 비용 등으로 사용됩니다.
파워볼처럼 잭팟이 쌓이며 수조 원을 향하지는 않지만, '10억 엔'이라는 숫자는 일본 사람들이 한 해를 마무리하며 품는 꿈의 크기로 충분히 기능합니다.
엘 고르도가 스페인 사람들에게 크리스마스의 의식인 것처럼, 연말점보는 일본 사람들에게 한 해의 마지막을 장식하는 연례 행사입니다.
'혹시 내년에는..'이라는 기대와 함께, 복권 한 장을 사는 행위 자체가 이미 연말의 일부가 되어 있습니다.
# 꿈에는 세금을 매기지 않는다
일본 복권의 두드러진 특징은 6화에서도 잠깐 언급했습니다. 당첨금에 세금이 없습니다.
한국은 당첨금의 22~33%가 세금으로 빠져나갑니다.
미국은 연방세에 주세까지 더해 절반 가까이 사라집니다.
그런데 일본은 1등 7억 엔을 받아도 그대로 7억 엔입니다.
이유를 묻는 질문에 "서민의 꿈에 세금을 매길 수는 없다"는 말이 오래전부터 회자되어 왔습니다.
실제로 일본은 '당첨금 자체에 이미 구매자들이 지불한 비용이 포함되어 있고, 사회 환원 구조를 판매 단계에서 완성한다'는 철학으로 비과세를 유지하고 있습니다.
복권을 살 때 이미 사회에 기여하고 있으니, 당첨금에 다시 세금을 매기지 않겠다는 논리입니다.
그렇다면 수익금은 어디로 갈까요.
판매액의 약 40%가 발행 주체인 지방자치단체로 넘어갑니다.
이 돈은 고령화·저출산 대책, 방재 시설 정비, 공원 조성, 교육·사회복지 시설 건설에 쓰입니다.
일본 사람이 연말점보 한 장을 살 때, 그 가격의 일부는 자신이 사는 도나 시로 흘러 들어가 지역 사회의 어딘가에 쓰이게 됩니다.
복권 한 장이 꿈과 공공 서비스 사이를 잇는 다리가 되는 셈입니다.
# 두 개의 복권이 공존하는 나라: 중국
중국 복권 시장은 독특한 구조를 갖고 있습니다.
국가가 운영하는 복권이 하나가 아니라 둘입니다.
하나는 '중국복지복권(중국복리채표:中国福利彩票)'입니다.
1987년에 처음 도입되었으며, 노인 돌봄·장애인 재활·아동 복지를 위한 재원 마련이 목적이었습니다.
'복지'라는 이름 그대로 사회적 약자를 위한 복권입니다.
다른 하나는 '중국체육복권(中国体育彩票)'입니다.
스포츠 진흥과 체육시설 확충을 위한 재원으로, 체육 관련 정부 기관이 관할합니다.
올림픽 전후로 인프라 확충에 이 자금이 상당 부분 투입되었다고 알려져 있습니다.
두 복권이 나란히 존재하는 이유는 수익금의 용도를 처음부터 명확히 분리하기 위해서입니다.
복지 목적 자금과 체육 목적 자금을 섞지 않겠다는 원칙 위에 만들어진 구조입니다.
2024년 기준, 중국의 복권 판매액은 복지복권 약 2,080억 위안(약 40조 원)과 체육복권 약 4,155억 위안(약 80조 원)을 합쳐 총 6,235억 위안을 넘었습니다.
한화로 환산하면 약 120조 원. 같은 해 한국 로또 판매액 6조 2,001억 원의 약 20배에 달하는 규모입니다.
# 불황이 만들어낸 복권 붐
이처럼 거대한 중국 복권 시장이 최근 들어 더 빠르게 성장하고 있는 배경에는, 경제 상황이 있습니다.
2020년대 들어 중국은 청년 실업률 급등, 부동산 시장 침체, 소비 위축이 이어졌습니다.
그 가운데 복권 판매액은 오히려 증가세를 이어갔습니다.
경제적 불확실성이 커질수록 사람들은 '적은 비용으로 큰 반전'을 꿈꾸는 경향이 있습니다.
이것은 중국만의 현상이 아닙니다.
대공황 시기의 미국에서도, 경제 위기 이후의 유럽에서도 비슷한 패턴이 관찰되었습니다.
복권이 경기에 역행한다. 이것은 어느 나라나 공통적으로 나타나는 현상입니다.
중국 복지복권은 창설 이후 누적으로 약 9,470억 위안의 공공복지기금을 조성했습니다.
이 자금은 지방 정부를 통해 노인 돌봄 시설, 장애인 재활 센터, 아동 복지 사업에 투입되었습니다.
구매자들은 자신이 복권을 사는 행위가 사회 어딘가에 닿는다는 것을 알고 있습니다.
그 앎이 구매의 동기 중 일부를 이루기도 합니다.
게임에 따라 잭팟 규모는 다르지만, 파워볼처럼 수조 원을 향해 무한히 쌓이는 방식은 아닙니다.
미국식 초대형 잭팟보다는 상대적으로 당첨 분산을 중시하는 구조입니다.
# 오후 4시의 기다림: 베트남의 복권 문화
베트남의 복권 이야기는 1935년으로 거슬러 올라갑니다.
프랑스 식민지 정부가 '인도차이나 복권'을 도입했고, 이것이 베트남·캄보디아·라오스를 아우른 복권의 시작이었습니다.
1944년 일본의 점령으로 중단되었다가, 1975년 통일 베트남 정부가 '건설복권'이라는 이름으로 다시 도입했습니다.
재건에 필요한 재원을 마련하는 것이 목적이었습니다.
오늘날 베트남의 복권은 두 가지 시스템이 공존합니다.
하나는 전국 63개 성(省) 정부가 각각 운영하는 전통 건설복권입니다.
티켓 한 장에 1만 동, 한화로 약 500원. 추첨은 매일 오후 4시에 열립니다.
베트남 전역에 약 50만 명의 복권 판매원이 있고, 그중 상당수는 노인이나 장애인입니다.
복권 판매가 사회적 약자의 생계 수단이기도 한 것입니다.
퇴근길 노동자들이 판매원 주변에 모여 추첨 결과를 기다리는 풍경은 베트남 일상의 한 장면입니다.
또 다른 시스템은 2011년 도입된 비엣롯(Vietlott)입니다.
서구식 잭팟 롤오버 방식으로, 번호를 직접 선택하고 당첨자가 나올 때까지 상금이 쌓입니다.
모바일 앱으로도 구매할 수 있어 젊은 세대 사이에서 빠르게 확산되고 있습니다.
2024년 기준 베트남 복권 시장은 약 64억 달러(약 9조 원) 규모로, 매년 9% 이상 성장하고 있습니다.
# 귀신 사당 앞에서 번호를 기다린다: 태국과 아시아의 독특한 복권들
태국의 복권은 매월 1일과 16일, 두 번 추첨합니다.
6자리 숫자를 맞추는 방식이며, 티켓 한 장은 80바트(약 3,000원) 이하입니다.
추첨은 오후 3시에 열리고, TV로 전국에 생중계됩니다.
태국에서 전국적으로 공식 허용된 대표적 도박은 복권과 경마입니다.
일반 카지노는 불법이고, 그 외 사행성 게임도 엄격히 제한됩니다.
태국 사람들에게 복권은 단순한 오락이 아니라, 공식적으로 허용된 거의 유일한 '한탕의 꿈'입니다.
그 꿈을 향해 태국 사람들은 독특한 방법을 씁니다.
기이하게 자란 바나나나무에서 번호를 읽어내고, 타키안(Takhian) 나무 정령에게 제물을 바치며 번호를 청합니다.
방콕의 마이 낙(Mae Nak) 귀신 사당에는 번호가 적힌 공이 담긴 단지가 있고, 참배객들은 그 공을 뽑아 복권 번호로 씁니다.
향 연기가 피어오르는 방향을 보며 번호를 얻는 사람도 있습니다.
학문적으로는 미신이지만, 문화적으로는 엄연한 의식입니다.
아시아에는 형식 자체가 독특한 복권도 있습니다.
말레이시아와 싱가포르에서 인기 있는 '4D복권'은 4자리 숫자를 순서까지 정확히 맞춰야 합니다.
부분 일치에도 등급별 상금이 있어 한국의 로또보다 훨씬 다양한 당첨 구조를 갖고 있습니다.
홍콩 자키클럽(Hong Kong Jockey Club)이 운영하는 '마크 식스(Mark Six)'는 판매액의 54%를 상금 풀로 돌리는 높은 환수율로 알려져 있습니다.
아이러니하게도 경마 기관이 운영하지만, 마크 식스는 경마와 아무 관련이 없는 숫자 복권입니다.
같은 아시아 안에서도 복권의 모양은 이처럼 제각각입니다.
매일 오후 4시를 기다리는 베트남 노동자, 귀신 사당에서 번호를 뽑는 태국 참배객, 연말점보 명당 앞에 새벽부터 줄을 서는 일본 사람들, 이들이 공유하는 것은 숫자가 아니라, 내일이 오늘과 달라질 수 있다는 믿음입니다.
# 아시아의 복권이 말해주는 것
유럽의 복권이 '국경을 허무는 꿈'을 이야기했다면, 아시아의 복권에는 '사회를 위한 비용'으로서의 성격이 더 선명하게 담겨 있습니다.
일본은 복권 수익금이 지방 자치단체의 공공 재원으로 쓰이고, 구매자들도 그 사실을 어느 정도 알고 있습니다.
중국은 두 개의 복권을 운영하면서 각각의 수익금이 어디에 쓰이는지를 처음부터 명시했습니다.
어쩌면 아시아의 복권 문화에는 '내가 복권을 사는 것이 사회에 도움이 된다'는 정당화의 구조가 조금 더 강하게 내재되어 있는지도 모릅니다.
당첨을 꿈꾸면서도, 동시에 '좋은 일에 쓰인다'는 안도감을 얻는 것, 그 두 가지 감정이 함께 복권 한 장에 담겨 있습니다.
다음 제9화에서는 그 '좋은 일'이 실제로 어디에 얼마나 쓰이는지를 살펴봅니다.
한국 복권기금은 판매액의 얼마가 되는지, 그리고 그 돈이 우리 삶의 어느 곳에 닿아 있는지, 숫자와 사례로 함께 들여다보겠습니다.
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